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【砥砺奋进的五年】安徽工会奏响改革发展的时代强音

发布日期:2018-08-02   作者:戴恒曙   来源:安徽工人日报   阅读:次   保护视力色:       

改革是当今时代的最强音,是推进工作的强劲动力。

近年来,安徽各级工会组织在省委和全总的坚强领导下,聚力工会改革和产业工人队伍建设改革两大政治任务,积极谋划研究方案、细化改革举措、加强督查指导、落实责任分工,先后多次举办专题学习班、座谈会和推进会,各级工会组织勠力同心、砥砺奋进,两大改革工作紧锣密鼓,各项举措落地生根。

工会改革,一场“大破大立”的自我革命

2017年4月10日,安徽省农林水利气象工会成立大会暨第一届委员会第一次全体会议在合肥召开,安徽省级产业工会改革由此打响“第一枪”。随后,省级产业工会改革在“大破大立”中有条不紊地进行,改革后,省总工会驻会产业工会由原来的9个整合到5个。

此前,省委办公厅印发的《日博365娱乐城改革方案》明确,按照产业和行业性质相近的原则,对应全总产业工会的设置方式,组建驻省总工会的大产业工会。

工会改革是工会组织的一场自我革命。

推动工会改革创新,首先就要破除体制机制的“顽疾”。按照机构重置、功能再造、扁平管理的要求,省总工会机关大做“减法”,将内设职能部室从13个精简为10个,减少21.4%;省总工会人员编制精简145人,减少30.5%,进一步减少了中间层次和交叉重复,更加聚焦主责主业;同时,省总工会常委会组成人员中增设兼职副主席4名、挂职副主席1名,领导班子专职人员不超过50%;省工会代表大会代表、省总工会全委会委员、常委会委员中基层一线人员比例分别增加到80%、40%、20%以上,通过组织机构的“加减法”,工会组织的群众性、代表性得到更大程度的彰显。

坚持问题导向是我省工会改革最为鲜明的特征。

长期以来,我省工会发展一直存在着基层工会组织薄弱的问题,人员力量不足,干部管理、经费及保障机制不健全,一些基层工会缺乏活力、作用发挥不明显,工会的“微血管”不通使得整体工作运转也受到影响。

在这次改革中,省总工会抓住了这个主要“短板”,着眼缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员等“四缺”问题,加大经费资源向基层倾斜力度,突出“减上补下”的要求,把精减下来的编制用于夯实基层工会力量,探索招募社会化工会工作者补充到基层工会,走出了强基层、补短板的坚实步伐。

在地方和基层工会改革过程中,省总工会坚持以上带下、整体联动,通过调研、座谈、释疑等形式,加强对地方和基层工会改革的指导,推动各级工会跟进对接省总工会改革举措。

目前,省总工会机构改革已经完成,全省各市、县(市、区)总工会改革方案全部出台,全省各级工会着眼于政治性这一第一位要求,坚定党的领导,更加紧密地把广大职工团结在党的周围;把握先进性的内在要求,组织动员广大职工在经济建设主战场创新创业创优,工会组织凝聚力和吸引力不断增强;突出群众性的特点,整合优化机构职能,切实改进工作作风,将更多的工会资源投入到基层。

助推新时代产业工人队伍建设

推动产业工人队伍建设改革,同样是省委交给安徽各级工会组织的重要政治任务。

2017年2月6日,中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》。《方案》印发后,省委明确要求省总工会牵头全省产业工人队伍建设改革工作,起草出具有创新亮点、有可操作性的制度文件。

蹲点调研,是为制定改革措施获取第一手资料的有效途径。

“暂时放下手头上的工作,到产业工人比较集中的大企业,扎扎实实地蹲点一周,近距离了解产业工人的所思、所想和所盼。”2017年7月,省总工会发出了这样的“集结令”。

当时,罕见的暑热席卷了全国中东部大部分省份,省总工会组成6个调研组,分赴各地蹲点一周。调研组成员吃住在企业,同产业工人“零距离”接触,与他们“同劳动”,倾听他们的心声。在马钢集团一钢轧总厂炼钢分厂的转炉平台前,省总工会调研组一行一边了解技术参数,一边与现场操作人员聊工作环境、工资待遇,聊班组建设开展情况。在安庆石化、铜陵有色、淮南矿业集团和淮北矿业集团,以及世界工程车辆行业有着极高地位的安徽叉车集团,省总工会领导班子成员带队的调研组每到一处都会与一线职工一起同劳动,他们相信:只有与职工零距离,才能更易于走进职工心田。

按照省总工会党组要求,每个蹲点调研小组不仅写下了完整的蹲点日志,而且交上了一个翔实的调研报告,为起草我省新时代产业工人队伍建设改革实施意见提供了参考。

加强顶层设计,是推进产业工人队伍建设改革的重要抓手。省委高度重视产业工人队伍建设改革工作,省委书记李锦斌明确要求将产业工人队伍建设改革作为2017年全面深化改革的一项重要任务着力加以推进,省委成立以信长星副书记任组长的改革协调小组。省总工会认真做好牵头负责、联络协调各项工作,联合省委政研室、省委组织部等单位深入基层调研,协调落实产业工人队伍建设改革任务分工,起草形成我省实施意见。

今年2月,省委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《关于推进新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》,3月,省委、省政府印发了《实施意见》。《实施意见》围绕加强和改进产业工人队伍思想政治建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设等五大方面,提出25条改革举措,涉及产业工人思想引领、技能提升、待遇提高、作用发挥等方面。其中明确,把产业工人队伍建设纳入全省经济社会发展规划;增加产业工人担任党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员的比例;支持符合条件的高技能人才申报工程专业技术职称,打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道;围绕战略性新兴产业、现代服务业等领域,实施技师培训项目,叫响做实“江淮工匠”品牌等等,为加快建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍提供了重要保障。

创新实践在改革沃土上生根开花

马鞍山钢铁公司是安徽省最大的工业企业之一,在钢铁行业去产能过程中,如何帮助职工转岗就业创业,推进城市转型升级?2015年9月起,马鞍山市劳动竞赛委员会、市总工会联合市经信委、团市委,举办了一次全市范围的“互联网+”职工项目设计大赛。

“我们想办一次有别于传统劳动竞赛的活动。”大赛主办方负责人说,大赛的初衷就是帮助产能过剩企业职工更新观念,让小微企业聚集起来,发动职工开展“智慧的、非传统的”创新创业活动,用“互联网思维”成就年轻人的创业梦想。

大赛刚一推出便受到广泛欢迎,报名参赛的“互联网+”项目涉及制造业、农业、医疗卫生、教育、交通物流、工业设计、服务业等众多与日常生产生活紧密相关的行业。赛后,马鞍山市总工会还推出了一系列举措,进一步在实体上和成效上为职工的“互联网+”项目设计“落地”提供更好服务。

2017年5月25日,合肥市职工星梦园众创空间正式启动。该众创空间主要针对职工创新创业的难点,全方位帮助企业和职工创新创业。启动当天,50多个职工创客团队入驻职工众创空间。

合肥市职工星梦园众创空间由合肥市总工会与专业化运营公司——安徽富利通资产管理有限公司共同发起成立,目的是搭建职工专业化技能培训平台,推动求职人员再就业;培养职工互联网思维,助力当地传统行业转型升级;培育优秀工匠与创新团队碰撞融合,使传统工艺与创新技术相结合,推动科技成果转化。

“它是探索合肥市职工‘双创’事业发展新机制、构建发展新模式的一次重要实践。”在合肥市总工会有关负责人看来,正是因为有着适宜改革创新的肥沃土壤,合肥市总工会的创新实践才会动力满满。

2017年9月20日,芜湖市弋江区白马街道工会第一次代表大会选举产生了街道总工会委员和女职工委员会委员,这是弋江区成立的首家街道总工会,标志着该街道在全市范围内率先完成“小三级”工会建设。

近年来,随着经济社会快速发展,非公企业和各类新兴产业进一步在街道集聚,传统的工会工作三级网络,即市总工会——区总工会——街道工会,已不能满足日渐增多的基层工会的管理需要。

白马街道总工会的成立,为芜湖市完善“小三级”工会建设吹响了前进的号角,为了更好地解决“管不过来”的难题,做好做实新形势下职工群众工作,白马街道坚持党建带工建,推动重心下移,充分尊重基层,确保街道——社区——基层企业“小三级”工会建设顺利完成。

农民工是实现“中国梦”的重要力量。2017年安徽农民工总数1918.1万人,其中外出农民工1415.4万人,本地农民工502.6万人,他们通过辛勤劳动,为城市创造了财富,为改革增添了活力,为发展作出了贡献。为把外出务工的农民工组织起来,更好地维护他们的合法权益,桐城市总工会分别于2014年和2016年在上海和江苏苏州、扬州成立了“桐城籍农民工服务站”,4000多名农民工由此加入了工会组织。服务站逐一建立档案,利用服务站的平台,为身在他乡的农民工提供信息互通、资源共享、困难帮扶、法律援助和就业帮助,调解劳动关系矛盾,处理劳资争议纠纷,组织开展各项技能培训,成为桐城籍外出务工人员温暖的“家”。


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